Revista si suplimente
MarketWatch
Inapoi Inainte

Interconectarea cu reţelele mobile, problema telecomunicaţiilor din Romānia

23 Iulie 2008



În atenţia primului ministru al României, Călin Popescu Tariceanu!


Comisarul european Viviane Reding este hotărât să pună pe costuri tarifele serviciilor mobile, după roamingul de voce urmând roamingul de date şi interconectarea. Conform raportului CE COM 153 din martie 2008, tarifele de interconectare cu reţele mobile variază prea mult în Europa, de la €0.019/minut în Cipru, la €0,18 în Bulgaria, media fiind de €0,0967/minut, de 8,7 ori mai mare decât la reţelele fixe, deşi costurile sunt mai mici. Variaţia se datoreaza faptului ca tarifele sunt stabilite de către autorităţile nationale de reglementare, existând o mare discrepanţă între metodele de reglementare ale statelor membre. Reding spune că tarifele mari de interconectare cu reţelele mobile acţionează ca subvenţii şi vrea să le scadă între €0.01 şi €0.02/minut, potrivit acesteia adevăratul cost al serviciului fiind de €0.01/minut, aproape de costul pentru reţelele fixe.


1. CE propune, în fine, aducerea tarifelor de interconectare aproape de costuri


CE ia în considerare chiar eliminarea tarifelor de interconectare!
În iunie 2008, comisarul Viviane Reding declara că, la nevoie, este gata să accepte ca utilizatorii de telefonie mobilă să fie tarifaţi şi pentru apelurile primite, dacă aceasta ar duce la scăderea facturilor emise de operatori de telefonie mobilă. Comisarul Reding ar sprijini trecerea operatorilor de telefonie mobilă din UE la modul de tarifare „bill and keep“, prin care operatorii nu-şi mai facturează interconectarea, renunţându-se la modul actual bazat pe tarife negociate. Reding spune că tarifele de interconectare cu reţelele mobile distorsionează piaţa fiind mult mai mari decât cele pentru reţelele fixe, iar negocierea lor este o povară dificilă pentru autorităţile de reglementare. Se doreşte armonizarea tarifelor de interconectare mobil-fix, punând capăt perioadei de peste 10 ani cu tarife de interconectare fix-mobil prea mari.
Dispărând tarifele de interconectare, vor scădea tarifele, va creşte traficul între reţele, vor creşte operatorii mici.
Mişcarea ar poziţiona Europa aproape de modelul folosit în SUA, care deşi are cele mai mici tarife pentru convorbiri a condus la o scăzută penetrare la nivelul populaţiei.
ERG propune o reducere modestă
Conform Telecompaper din 4 iunie 2008, ERG, organismul care reuneşte autorităţile de reglementare din statele membre UE, agrea, la întâlnirea de la Vilnius, reducerea tarifelor de interconectare cu reţelele mobile, de la media de €0.098 la €0.05/minut în 2011.
Click pentru a mari


CE lansează consultarea privind reducerea tarifelor de interconectare cu 70%
Conform comunicatului, IP/08/1016, din 26 iunie 2008, CE lansează consultarea publică privind reglementarea „tarifelor de terminare a apelurilor vocale” în UE. Acestea sunt suportate de consumatori şi determinate de intervenţia diferită a autorităţilor naţionale de reglementare, rezultând o mare dispersie în UE şi o piedică pentru libera concurenţă între operatorii din diferite ţări, dar şi dintre operatorii de comunicaţii fixe şi mobile.
„Consumatorul plăteşte, de fapt, pentru aceste discrepanţe între politicile naţionale de reglementare în domeniu. În următorii 3 ani, ne aşteptăm ca o mai bună coordonare şi o mai mare coerenţă să ducă la reducerea costurilor pentru apelurile telefonice în reţelele mobile cu circa 70% faţă de nivelul actual“, spunea comisarul Reding. Astfel, tarifele de interconectare cu reţelele de telefonie mobilă ar putea scădea până la o medie de €0,015-€0,025/minut.
„…această recomandare este în avantajul unei mari părţi din sectorul telecomunicaţiilor, deoarece va elimina, probabil, distorsiunile existente în ceea ce priveşte concurenţa dintre operatorii de reţele de telefonie fixă şi operatorii de reţele de telefonie mobilă. Aceasta va reduce, de asemenea, sumele mari pe care operatorii mai mici de telefonie mobilă sunt obligaţi să le plătească marilor operatori atunci când încearcă să concureze cu aceştia din urmă, oferind tarife unice care sunt foarte populare,” spune Neelie Kroes, comisar european pentru concurenţă.


Telefonia fixă, afacere în stagnare, subvenţionează expansiunea telefoniei mobile!
În prezent, operatorii de telefonie fixă şi clienţii acestora subvenţionează indirect operatorii de telefonie mobilă, plătind tarife de terminare a apelurilor prea mari pentru apelurile către telefoane mobile iniţiate de la un telefon fix. Subvenţionarea a fost estimată la €10 miliarde în Germania pentru 1998-2006 şi €19 miliarde în Anglia, Germania şi Franţa pentru 1998-2002.
Propunerea doreşte reducerea marilor tarife de interconectare cu reţelele de telefonie mobila si eliminarea subventionării telefoniei mobile, o afacere încă în creştere, de către telefonia fixă, o afacere în recesiune, prin tarifele mari ale apelurilor terminate în reţelele mobile. Se mai propune şi o reglementare simetrică - pe teritoriul unei ţări se aplică aceleaşi plafoane tarifare, atât pentru operatorii de telefonie mobilă, cât şi pentru operatorii de telefonie fixă.


Primele reacţii - marii operatori nu sunt de acord, operatorii mici sunt!
Propunerea se confruntă cu puternica opoziţie a marilor operatori de telefonie mobilă şi a unor autorităţi naţionale de reglementări, care vor încerca să o blocheze.
GSM Association, care reprezintă marii operatorii de telefonie mobila, declară că autorităţile naţionale de reglementare sunt cele mai în măsură să stabilească aceste tarife şi nu o reglementare pan-europeană. Richard Feasey, director public policy Vodafone Group, spune că scăderea veniturilor din cauza reducerii tarifelor, €10-€15 miliarde/an, nu va fi recuperată uşor şi ar putea însemna că utilizatorii ar trebui să plătească mai mult.
Operatorii mici au altă opinie. Grupul 3, parte a grupului Hutchison din Hong Kong, spune că de tarifele mari de interconectare au beneficiat marii operatori şi că acestea au fost bariere pentru competitori. Propunerea „înlătură distorsiunea competiţiei“ creată de tarifele actuale, spune Kevin Russell, director executiv 3 Anglia. „Micşorarea tarifelor de interconectare va face industria, per total, mai competitivă, va da noilor intraţi, precum grupul 3, o mai mare putere competitivă,“ spune şi John Blakemore, director reglementare al grupului 3.
Cheia succesului pare a fi în „lupta“ dintre CE şi ERG, organizatie a autorităţilor naţionale, care propus o reducere modestă de circa 40% la €0.055/minut.


În România, Orange şi Vodafone critică iniţiativa de punere pe costuri a tarifelor
Orange România şi Vodafone România, care împreună realizează 88% din veniturile telefoniei mobile româneşti, criticau, la finele lunii iunie, proiectul CE de a pune pe costuri tarifele de interconectare care va însemna reducerea lor în trei ani cu 70%, susţinând că iniţiativa va ajunge în final să afecteze interesele consumatorilor. În acest context, Vodafone va cere ANRCTI să evalueze posibilitatea de a bloca aplicarea planului de a reduce în continuare tarifele de interconectare, la începutul anului viitor.


2. Interconectarea în România = subvenţionarea telefoniei mobile de către cea fixă


Tarifele mari de interconectare cu operatorii mobili, US$0.1/minut, menţinute mult timp au influenţat comportamentul consumatorului român, acesta alegând, de regulă, operatorul în a cărui reţea sunt conectaţi cei mai mulţi dintre cunoscuţii săi. Astfel, operatorii GSM900 (Vodafone şi Orange) au reuşit să menţină mulţi ani o foarte mare cotă de piaţă, circa 90%, în parte şi datorită tarifelor de interconectare mult prea mari.

Tarifele de interconectare în România - exerciţiu de calcul care nu reflectă realitatea
Promisă pentru anul 2004, amânată în 2005 şi în 2006, când au fost propuse trei variante, punerea pe costuri a tarifelor de interconectare cu reţelele GSM900 s-a transformat într-o reducere întârziată pe o perioadă de circa 3 ani, considerată mai degrabă un exerciţiu de calcul. Motive! În primul rând lipsa datelor de intrare (?) de la operatorii GSM900 pentru modelul LRIC de calcul, apoi uşurinţa cu care s-a dezis de rezultatele calcului şi s-a recurs la o metodă empirică, reduceri anuale cu acelaşi procent, care a tot fost scăzut de la 14.8% la 11,3%. În 2006, ANRC se plângea că Vodafone Romania şi Orange Romania refuză să furnizeze datele de intrare pentru modelul LRIC de calcul elaborat de Ovum, pentru care a şi aplicat amenzi modice 15 milioane lei/zi întârziere sau circa 400 €/zi. Sau €0,15 milioane/an - 0,02% din cifra de afaceri de €870 milioane în 2005! Convenabil!
“Pentru a determina valoarea tarifelor de interconectare, ANRC a dezvoltat un model tehnico-economic, care ia în calcul costurile asociate instalării, operării şi întreţinerii unei reţele publice de telefonie mobilă eficiente, realizat cu sprijinul consultantului Ovum Europe Ltd, din Marea Britanie. Orange şi Mobifon nu au respectat obligaţia legală de a pune la dispoziţia ANRC propriile modele de calculaţie a costurilor în vederea comparării şi reconcilierii cu modelul elaborat de ANRC. În aceste condiţii, ANRC a decis utilizarea exclusivă a modelului propriu, dar a acceptat organizarea unei consultări bilaterale prelungite, în cursul căreia cei doi operatori au avut ocazia de solicita în mod fundamentat ajustarea modelului. Volumul datelor puse la dispoziţie de cei doi operatori pe par-cursul consultării bilaterale a fost redus, având un impact relativ limitat asupra rezultatelor modelului. În aceste condiţii, ANRC a decis lansarea consultării publice ….”, spunea comunicatul ANRC.
Nefolosind date specifice telefoniei mobile din România furnizate de operatorii Orange Romania şi Vodafone Romania, tarifele propuse de ANRC par mai degrabă rodul unui exerciţiu de calcul, valoarea propusă pentru reducere, lăsa loc la interpretări, denotând mai degrabă un calcul empiric.
Click pentru a mari



Parerea ta conteaza:

(0/5, 0 voturi)

Lasa un comentariu



trimite